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行业观点 > 第四批690亿元资金到位，超长期特别国债全力驱动消费升级！
关键词：690亿国债资金全到位 消费品以旧换新火力全开。
国家层面今年用于支持消费品以旧换新的3000亿元中央资金已全部下达，这些“真金白银”正在为国内消费市场注入强劲动力。国家发展改革委近日会同财政部向地方下达了今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。
至此，全年3000亿元支持消费品以旧换新的中央资金已全部下达。这标志着国家在推动消费品以旧换新、释放内需潜力方面的集中投入进入全面实施阶段。
01 资金全到位
今年超长期特别国债支持消费品以旧换新的3000亿元中央资金已经全部下达。此次第四批690亿元资金的下达，意味着这项全年资金安排已完整到位，为四季度消费市场注入了确定性。
与2024年相比，今年支持消费品以旧换新的超长期特别国债规模增加了1500亿元，直接扩大了政策覆盖面。这些资金通过超长期特别国债形式筹集，体现了中央财政在扩大内需方面的直接发力。
02 政策已显效
今年以来，消费品以旧换新政策对消费市场的拉动作用持续显现。1—8月全国共有3.3亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2万亿元。
这一数据表明，以旧换新政策不仅直接刺激了消费，还有效释放了居民的消费潜力。在具体商品类别上，限额以上单位家用电器和音像器材、文化办公用品、家具、通讯器材类商品零售额同比分别增长28.4%、22.3%、22.0%、21.1%。这些品类的高速增长充分反映了以旧换新政策对消费市场的直接拉动效应。
03 地方活力足
在中央政策资金支持下，各地方消费市场活力明显增强。铜川市1-8月限额以上社会消费品零售总额同比增长14.4%，增速位居陕西省第二位。该市通过制定汽车、家电等五大类以旧换新实施细则，组织311家参与企业累计核销补贴5000万元，带动消费3.22亿元。
云南省8月份限额以上单位通讯器材类、计算机及其配套产品类、家用电器音像器材类和新能源汽车类商品零售额同比分别增长31.2%、35.6%、32%和16.7%。
郑州市在“双节”期间重点监测的11家大型商业综合体合计客流量同比增长5.34%，营业额同比增长18.85%。消费券与以旧换新政策的叠加效应，有效放大了政策拉动效果。
04 监管保障实效
随着资金全部下达，各部门已将注意力转向资金的有效使用和监管。国家发展改革委相关负责人表示，下一步各有关部门将组织地方合理把握工作节奏，完善资金使用计划，均衡有序支出补贴资金。
同时，加强产品质量和价格监管，严厉打击骗补套补等违法违规行为，推动补贴资金用到实处、见到实效。从消费者端看，10月9日起，消费者可在京东、天猫等平台申领资格券，购买家电、手机、数码、汽车等全品类商品。政策全国统一于12月31日24时关停，不设补领通道。
05 国债整体布局
今年全国超长期特别国债总体规模达到1.3万亿元，较2024年增加3000亿元。其中，8000亿元用于更大力度支持“两重”项目建设，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。支持消费品以旧换新的3000亿元是“两新”资金的重要组成部分。
2025年超长期特别国债发行从4月24日启动，发行时间表比去年提前约一个月，体现了财政政策靠前发力的特点。业内专家预计，超长期特别国债将发挥稳增长、促投资、扩内需的重要作用。
从4月24日今年超长期特别国债首发，到如今第四批资金下达，这项宏观政策已在市场上展现出实实在在的效果。1.3万亿元超长期特别国债的全面发行，8000亿元支持“两重”建设，5000亿元用于“两新”政策，共同构成了一套刺激经济、优化供给、扩大消费的组合拳。随着全年3000亿元以旧换新资金全部下达，四季度消费市场有望在政策护航下持续升温。
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